Problém se týká i dětí mladších 15 let, které nejsou trestně odpovědné. Jakubec zmiňuje případ chlapce, který se pokusil o dvojnásobnou vra*du, ale protože soud dosud nerozhodl o ochranné výchově, má stále právo na vycházky. V dětském domově se školou v Boleticích je 36 chlapců, z nichž 12 má extrémní poruchy chování. Ochrannou výchovu má nařízeno pouze 10 z nich, další tři na ni čekají.
Podle výzkumnice Jany Hulmákové z Institutu pro kriminologii a sociální prevenci je ochranná výchova považována za krajní opatření, které se využívá pouze v případech, kdy ostatní prostředky selhávají. Toto opatření je velmi intenzivní a ukládá se na dobu neurčitou. U starších 15 let je pak nejzazší možností vězení.
Ministerstvo školství ve spolupráci s úřadem ombudsmana pracuje na úpravě legislativy týkající se ústavní péče o děti. Do konce roku 2026 by měly být připraveny nové koncepční dokumenty, které by měly pomoci řešit současné problémy a zlepšit situaci v těchto zařízeních.